在全球金融危机阴影还未完全散去的时候,“中国式”金融监管散发出独特的魅力。全球风险管理专业人士协会(GARP)9日在纽约将2009年度风险管理大奖同时颁给中国银监会及其主席刘明康。正如颁奖人自己所说的——这个奖项在此次金融危机造成许多大型银行濒临倒闭的背景下更具有特殊意义。
GARP是世界上最大、最具权威性的金融风险管理专业组织,拥有来自世界100多个国家和地区超过10万名会员。不言而喻,这样一个组织的评价分量不轻。
2009年,全球银行业凉热不均。美国联邦储蓄保险公司的最新数据显示,美国2009年倒闭的银行总数多达140家,而2008年只有26家,在“问题银行”清单上的,还有500家。有研究者提供历史材料显示,上了这一清单的银行约有13%最终会倒闭。在欧洲,不少老牌的世界银行出现了历史性的经营业绩大滑坡。
与此同时,中国的银行业却交出了一份不俗的成绩单。中国银监会的一组数据显示,中国的银行资产规模由2003年的27.6万亿元上升到了2009年的78.8万亿元,而同期不良贷款率则从17.9%下降至1.58%。银行资产收益率和资本收益率由2003年的0.1%和3%上升至2009年第三季度末的1%和17.8%。资本充足率达标银行由2003年的8家上升至224家,资产占比从0.6%增加到99.9%。
刘明康自己对这份成绩单有过一个诠释:“我们一直坚持使用一套简单、实用、有效的监管比率、限额和指标。”他说,“这些是借鉴了过去发达国家的良好监管标杆,然而这些国家在后来狂热的金融创新和放松管制过程中放弃了这些标杆。”
GARP总裁兼首席执行官理查德·阿波斯托利克称,中国银行[4.09 -0.49%]监管机构“严格执行风险管理办法、政策、企业管理激励机制”,并且始终坚持谨慎的监管原则。某种意义上,这也正是中国躲过了金融危机一劫的“密码”。
进入2010年,当全球经济从危机中艰难走向恢复的时候,金融监管重新成为一个复杂的命题。在中国,2009年国家出台4万亿元经济刺激计划,宽松的货币政策扮演了重要的角色。对于新的一年,刘明康表示,中国银行业未来必须深深根植于有效适度的监管之中,通过合理的监管要求抑制泡沫并避免矫枉过正。为了实现这一点,一张有效的监管路线图至关重要。

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